生产（chǎn）安全事故应（yīng）急条例
第一章 总（zǒng） 则
第一条　为了规范生产安全事故（gù）应急工作（zuò），保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共（gòng）和国（guó）安全（quán）生产（chǎn）法（fǎ）》和《中华人民共和（hé）国突（tū）发（fā）事件应对法》，制定本条例。
第二条　本条例适用于生产安（ān）全事故应（yīng）急（jí）工（gōng）作；法律、行政法规另有规定的，适用其规定。
第（dì）三（sān）条　国务院统一领（lǐng）导全（quán）国的生产安（ān）全事故应急工作，县级以上地方人民政府统一（yī）领导本（běn）行政区域（yù）内的生（shēng）产安全事故应急工作。生产（chǎn）安（ān）全事故应急（jí）工（gōng）作（zuò）涉（shè）及（jí）两个以上（shàng）行政区域的，由有关行政区域共同的上一级人民政府负责，或者由各（gè）有关行政区域的（de）上一级（jí）人民政府共同负责。
县级（jí）以上（shàng）人民政府应（yīng）急管理部门（mén）和其（qí）他对有关行业、领域（yù）的安全生（shēng）产（chǎn）工作实施（shī）监（jiān）督管理的（de）部（bù）门（以下统称负有安（ān）全生产监督管理职责的部（bù）门）在各自职责范围内，做好有关行业、领域的生产（chǎn）安全事故应急（jí）工作。
县级以上人民（mín）政府应急管理部门指导（dǎo）、协调本级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门和下级人民政府的生（shēng）产安全事（shì）故应急工作（zuò）。
乡、镇人民政府以及街道办事处（chù）等地方人民政府派出机（jī）关应当协助上（shàng）级人民政（zhèng）府（fǔ）有关（guān）部门（mén）依法（fǎ）履行（háng）生产安全事故（gù）应急工作职责。
第（dì）四条　生产经营单（dān）位应当加强生产安全事故（gù）应（yīng）急工作，建立、健全生产安全（quán）事（shì）故应急工作责任制（zhì），其主（zhǔ）要负责人对本单位的生产安全事故（gù）应急工作全（quán）面负责（zé）。
第（dì）二（èr）章　应急准备
第五条　县级以上（shàng）人民政府（fǔ）及（jí）其（qí）负（fù）有安（ān）全生（shēng）产监督管理职责的部门和乡、镇人民政府以及街道办事处等地方（fāng）人民（mín）政（zhèng）府派出机关，应当针（zhēn）对（duì）可能发生的生（shēng）产（chǎn）安全事故的（de）特点和危害，进行风险辨识和评估，制定（dìng）相应的生产安全事故（gù）应急救援预（yù）案，并依法（fǎ）向社（shè）会公布。
生（shēng）产经营单位应当针对本单位可能（néng）发（fā）生的生（shēng）产安全事（shì）故（gù）的特点和危害（hài），进行风险辨识和评（píng）估，制定相应（yīng）的生产安全事故应（yīng）急救援预案，并向本单位（wèi）从业人员公布。
第六条　生产安全事故应急救援预案（àn）应（yīng）当符合有关法（fǎ）律、法规、规章和标（biāo）准的规定，具有科学性、针对性和可操（cāo）作性，明（míng）确规定应急组织体系（xì）、职责分工以及应急救援程序和措施。
有（yǒu）下列情形（xíng）之一（yī）的，生产安全事故应急救援预案制定单位应当（dāng）及时（shí）修订相关预案：
（一）制定（dìng）预案所依据的法律、法规（guī）、规章、标（biāo）准发生（shēng）重（chóng）大变化；
（二）应急（jí）指挥机构及其职（zhí）责（zé）发生调整；
（三）安全生产面临的风险发生重大变（biàn）化（huà）；
（四）重要应急资源（yuán）发生（shēng）重大（dà）变化；
（五）在（zài）预（yù）案演练或者应急（jí）救援中发现需要（yào）修订预（yù）案的重大问题；
（六（liù））其他应当修（xiū）订的情形。
第七条　县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门（mén）应当将（jiāng）其制定的生产（chǎn）安（ān）全（quán）事故（gù）应（yīng）急救援预案报送（sòng）本级人民（mín）政府备案；易燃易爆物品、危险化学品等（děng）危（wēi）险物品的生产（chǎn）、经营（yíng）、储（chǔ）存（cún）、运输（shū）单位，矿山、金属冶炼、城市（shì）轨道交通运（yùn）营、建筑施工单位，以（yǐ）及宾馆、商（shāng）场、娱乐场所、旅游景区（qū）等人（rén）员（yuán）密集场（chǎng）所经营单位，应当将其制定（dìng）的生产（chǎn）安全事故应急（jí）救援预（yù）案按照国家（jiā）有关规定报（bào）送县级（jí）以上人民政府负有安（ān）全生（shēng）产监督（dū）管（guǎn）理职（zhí）责（zé）的（de）部门备案，并依法向社会公布。
第八条　县级以上（shàng）地方人民政府以及（jí）县（xiàn）级以上人民政府负有（yǒu）安全生产监督管理职责的部（bù）门，乡（xiāng）、镇人民政（zhèng）府以及街（jiē）道办事处等地方人民政府（fǔ）派出机关（guān），应当（dāng）至少每2年组织1次（cì）生产安全事故应急救援预案演练。
易（yì）燃易爆物品、危险（xiǎn）化学品等危险物品（pǐn）的生（shēng）产、经营、储存、运（yùn）输单位（wèi），矿山、金属冶炼、城（chéng）市轨道交通运营、建筑施工（gōng）单位，以及（jí）宾（bīn）馆、商场、娱（yú）乐场（chǎng）所（suǒ）、旅游景区等人员密集场（chǎng）所经（jīng）营单位，应当至少每半年组织1次生产安（ān）全事故应急（jí）救（jiù）援预案演练，并将演练情况（kuàng）报送（sòng）所（suǒ）在地县级以上地方人民政府（fǔ）负有安全生产监督管理职责（zé）的部门。
县级以上（shàng）地方人民（mín）政（zhèng）府负有安全生产监（jiān）督管理职（zhí）责的部门（mén）应当对（duì）本行政区域内（nèi）前款规定的重点生产经（jīng）营单位（wèi）的（de）生产安全事（shì）故应急救（jiù）援预案演练进行抽查；发现演练不符合要求的，应当责令限期改正。
第九条　县级以上人民政府应当加强对生产安全（quán）事故（gù）应急救（jiù）援队伍建设的统一规划、组织和指导。
县级以上人民政府负有安（ān）全生产监督管理职责的部门根据生产安（ān）全事故（gù）应（yīng）急工作的实际需（xū）要，在重点行（háng）业（yè）、领（lǐng）域单独建立或者依托有条件的生产经营单位、社（shè）会组织共同（tóng）建立应急救援队（duì）伍（wǔ）。
国家鼓励和支持生（shēng）产经营（yíng）单位和（hé）其他社会力量（liàng）建立提供（gòng）社会化应急救援服务的应急救援队伍（wǔ）。
第（dì）十条（tiáo）　易燃易爆（bào）物品、危险化学品等危险物品（pǐn）的生产（chǎn）、经营、储存、运输单位，矿山（shān）、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位（wèi），以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场（chǎng）所经营单位（wèi），应当建立应急救（jiù）援队伍；其中，小型企业或（huò）者微型企业等规模较（jiào）小的生产经营单位，可以不（bú）建立应（yīng）急（jí）救援队伍，但应（yīng）当指定（dìng）兼职的应急救援人（rén）员（yuán），并且（qiě）可以（yǐ）与邻近的应急救援队（duì）伍签订应急救援协议。
工业园区、开发区等产业聚集区域内（nèi）的生产经营单位，可以联合建立应急救（jiù）援队（duì）伍（wǔ）。
第十一（yī）条（tiáo）　应急救援队伍的应急救援（yuán）人员应当具（jù）备必要的专业知识、技能、身体素质（zhì）和心（xīn）理素质。
应急救（jiù）援队（duì）伍建立（lì）单位或者兼职应急救援人员所（suǒ）在单位应（yīng）当按照（zhào）国家有关规定对应急（jí）救援人员进行（háng）培（péi）训；应急（jí）救（jiù）援人（rén）员经培训合格后，方可（kě）参加（jiā）应（yīng）急救援工作。
应（yīng）急救援队伍应（yīng）当配备必（bì）要的应（yīng）急（jí）救援装（zhuāng）备和物资，并定期组织训（xùn）练。
第十（shí）二条　生（shēng）产（chǎn）经营单位应当及时将（jiāng）本单位应（yīng）急救援队伍建（jiàn）立（lì）情况按照国（guó）家有关规定报送（sòng）县级以上人民政府负（fù）有（yǒu）安全生产监督管（guǎn）理职责的部门，并依法向社会公布。
县级（jí）以上（shàng）人民政府负（fù）有安（ān）全（quán）生产监督管理职责的部门应当定期将本行业、本领域的应急（jí）救援队伍（wǔ）建立情况报送本级人（rén）民（mín）政府，并（bìng）依法向（xiàng）社会公（gōng）布。
第十三条（tiáo）　县级（jí）以上地方（fāng）人民（mín）政府应当根据（jù）本行政区域内可（kě）能发生的生产安全事故的特（tè）点和危害，储备（bèi）必要的（de）应急救援装备和物资，并及时更新和补充（chōng）。
易燃易爆物品、危险（xiǎn）化（huà）学品等（děng）危险物品的生产、经营、储存（cún）、运输单位，矿山、金属冶（yě）炼、城市轨道交（jiāo）通运营（yíng）、建筑施（shī）工（gōng）单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密（mì）集场所经营（yíng）单位，应当（dāng）根据本单位可能发（fā）生的（de）生产安全（quán）事故的特点（diǎn）和危害，配备必要（yào）的灭火、排水（shuǐ）、通风以及危险物品稀释、掩埋、收集等应急（jí）救援器材、设备和物资，并进（jìn）行经（jīng）常性（xìng）维护、保（bǎo）养，保证（zhèng）正常运转。
第（dì）十四条　下列单位应（yīng）当建立应急（jí）值班制度，配备应急值班人员：
（一）县级以上人（rén）民政府及（jí）其负（fù）有安全（quán）生产监（jiān）督（dū）管理职责的部门；
（二）危险物（wù）品的生产、经营、储存、运输单位以及（jí）矿山、金（jīn）属冶炼、城市轨道交通（tōng）运营（yíng）、建筑（zhù）施（shī）工（gōng）单位（wèi）；
（三）应急（jí）救（jiù）援（yuán）队（duì）伍。
规模较大、危（wēi）险性较高的易燃易爆物品、危险化学品（pǐn）等危险物品的生产、经营、储存、运输单位应当成立应（yīng）急处置（zhì）技术组，实（shí）行24小时应急值班。
第（dì）十五条　生产（chǎn）经营（yíng）单位应当（dāng）对从业人（rén）员进行应急教育（yù）和培训，保证从业人员具备（bèi）必要（yào）的应急知识，掌握风险防范技能（néng）和事故（gù）应急措施（shī）。
第十六（liù）条　国务院负有安全生产监督管理职责（zé）的部门应当按照国家有关（guān）规定建立生产安全（quán）事故应急（jí）救援信息系统（tǒng），并采取有效措施（shī），实（shí）现数据互联互（hù）通（tōng）、信息共享。
生产（chǎn）经营单位可（kě）以通过生产安全（quán）事故应急救援信（xìn）息系统（tǒng）办理生产安（ān）全事故应急救援预案备案（àn）手续，报送应急（jí）救援预案演练（liàn）情况和应急救（jiù）援队伍建设情（qíng）况；但（dàn）依法需要（yào）保密（mì）的除（chú）外。

第三章（zhāng）　应急救援
第（dì）十七条　发生生产安全（quán）事故（gù）后，生（shēng）产经营单位应当立即启动生产安全（quán）事故应急救援（yuán）预案，采取下列一项或者多项应急（jí）救援（yuán）措施（shī），并按照（zhào）国家有（yǒu）关规定报告事故情况（kuàng）：
（一（yī））迅（xùn）速控制危险源，组织抢救遇险人员；
（二（èr））根据事故危（wēi）害程度，组织现场人员撤离或者采取（qǔ）可（kě）能的（de）应急措（cuò）施后撤离；
（三）及时（shí）通知可能受（shòu）到事故影（yǐng）响的单（dān）位和（hé）人员；
（四）采（cǎi）取必要措施，防止事故（gù）危（wēi）害扩大和次生、衍生灾害发生；
（五）根据需要（yào）请求邻近的应急救（jiù）援队（duì）伍参加（jiā）救援，并向参加救（jiù）援（yuán）的（de）应（yīng）急救援队伍提供相关技（jì）术资料、信息和处置方法；
（六）维（wéi）护事故现场秩序，保护事故现场和相关证据；
（七）法律、法规规定的其他（tā）应急救援（yuán）措施。
第十八条　有关（guān）地方人民政府及其（qí）部门接到生产安全事故报告后（hòu），应当（dāng）按（àn）照国家（jiā）有关（guān）规（guī）定（dìng）上报事故（gù）情况（kuàng），启动（dòng）相应的生产安全事故应（yīng）急救（jiù）援预案，并按照应急救援预案的规定采取（qǔ）下列一项（xiàng）或（huò）者多（duō）项应急救援措（cuò）施：
（一）组织抢救遇险人（rén）员，救治（zhì）受伤人员（yuán），研判事故（gù）发展趋势以及可能造（zào）成的危害（hài）；
（二）通知（zhī）可（kě）能受到事（shì）故（gù）影响（xiǎng）的单位和人员，隔（gé）离事故现场，划定警戒（jiè）区域，疏散受到威胁的人员，实（shí）施交通管制；
（三（sān））采取必要（yào）措施，防止事故危害扩大和次生、衍生灾害发生（shēng），避免或者减少事故对环境造成（chéng）的危害（hài）；
（四）依法发布调（diào）用和征用应急资源的决定（dìng）；
（五）依法向应急救援队（duì）伍（wǔ）下（xià）达（dá）救援命令；
（六）维护事故现（xiàn）场秩序，组织安抚遇险（xiǎn）人员和遇险（xiǎn）遇难人员亲属；
（七）依法发布（bù）有（yǒu）关事故情况和应急救援工作的信息；
（八）法律、法规（guī）规定的其他应（yīng）急救援（yuán）措施。
有关（guān）地方人民政府不能（néng）有（yǒu）效控制生产安全事（shì）故的，应当及（jí）时向上级人民政府报（bào）告。上级人民政府（fǔ）应当及时采（cǎi）取措施，统一指（zhǐ）挥应急救援。
第十九条　应急救（jiù）援（yuán）队伍接到有关人民政府（fǔ）及其部门（mén）的救援命令或（huò）者签有应急救援协议的（de）生产经营单位（wèi）的救援请求后，应当立（lì）即参（cān）加生产安全事故应急救援。
应急救援队伍根据救援命（mìng）令参（cān）加生产安全事（shì）故应急救（jiù）援（yuán）所（suǒ）耗（hào）费用，由事故（gù）责任单位承担；事故责任单（dān）位无力承担（dān）的（de），由有关人民政府（fǔ）协（xié）调解决（jué）。
第二十条　发生（shēng）生产安全事故后，有关人（rén）民政府认为有必要的，可以设立由本级人民政府及其有关部门负（fù）责人、应急救援专（zhuān）家、应（yīng）急救（jiù）援队伍负（fù）责人、事故发生单位负责（zé）人等人员（yuán）组成的应急救援现（xiàn）场指（zhǐ）挥部，并指定现场（chǎng）指挥部总指挥。
第二十一（yī）条（tiáo）　现场指挥部实行总指挥负责制，按照本级人民（mín）政府的授权组织制定并（bìng）实施生产安全事（shì）故现（xiàn）场应急救援（yuán）方案（àn），协调、指挥有关单位（wèi）和个人（rén）参加现场应急救援（yuán）。
参（cān）加生产安全事故（gù）现场（chǎng）应急救援的单位和个人（rén）应（yīng）当服（fú）从现场（chǎng）指挥部的统一（yī）指（zhǐ）挥。
第二十二条　在（zài）生产安全事故应急救援过程中，发现可（kě）能直接危及应急救援人员生命安全的（de）紧急情况（kuàng）时，现场指挥部或者统一指挥应急救援的人民（mín）政府应当立即采取（qǔ）相应措施（shī）消除隐患，降低（dī）或者化解风险，必要（yào）时可以暂（zàn）时撤离应急救援人员。
第二十（shí）三条　生产安全事故发生（shēng）地人（rén）民政（zhèng）府应（yīng）当为应急（jí）救援人员提供必需的后勤保障，并组织通信、交通运输、医疗（liáo）卫（wèi）生、气象、水文、地质、电力、供水等单位协助应急救援（yuán）。
第二十（shí）四条　现（xiàn）场指挥部或者统（tǒng）一指挥生产安全事故应急救（jiù）援的人民政府及其有关部门应当完整（zhěng）、准确地记录（lù）应（yīng）急（jí）救援的重要事项，妥善保（bǎo）存（cún）相关（guān）原始资料和证据。
第（dì）二十五条　生产安（ān）全（quán）事故的威胁和危害得到控制或（huò）者消（xiāo）除后，有关人民政府应当（dāng）决定停（tíng）止执行依照本条（tiáo）例和（hé）有关法（fǎ）律（lǜ）、法规采取的全部或者部分应急救援措施。
第二十（shí）六条　有关人（rén）民政府及其部门根据生（shēng）产安（ān）全（quán）事故应（yīng）急救援需要依法调用和征（zhēng）用的（de）财产，在使（shǐ）用（yòng）完毕或者应急救援结束（shù）后，应当及（jí）时归还（hái）。财（cái）产被调用（yòng）、征（zhēng）用或者调用、征用后毁损、灭失的（de），有关人民政府（fǔ）及其部门应当按照国（guó）家有（yǒu）关规（guī）定给予补偿。
第二（èr）十七条　按照国（guó）家有关规定（dìng）成立的生产安全事故调（diào）查组应当对应急（jí）救（jiù）援（yuán）工（gōng）作进行评（píng）估，并在事故调查报告中（zhōng）作出评估结论。
第二十八条　县级以上地方人民政（zhèng）府（fǔ）应当按（àn）照国家（jiā）有关规（guī）定，对（duì）在生产安全事故（gù）应急救援中伤亡的人（rén）员及时给予救治（zhì）和抚恤；符（fú）合烈（liè）士评定条件的，按（àn）照国家有关（guān）规（guī）定评定为（wéi）烈士。

第四章　法律责（zé）任
第二十（shí）九（jiǔ）条　地方各级（jí）人民（mín）政府和街道（dào）办事处等地方人民政府（fǔ）派出（chū）机关以（yǐ）及（jí）县级以（yǐ）上人民（mín）政府有关部（bù）门违反本条例（lì）规定（dìng）的，由其上（shàng）级行政机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其（qí）他直接责（zé）任人员依法给予处分。
第三十（shí）条　生产经营单位未制定生产安全事故（gù）应急救援预案、未定（dìng）期组织应急救（jiù）援预案演练（liàn）、未（wèi）对（duì）从业（yè）人（rén）员进（jìn）行应急教育和培训，生产（chǎn）经营单位的主要负责（zé）人在本单位发生生产安全事故（gù）时不立即组织抢救的，由县级以（yǐ）上人民政府负有安（ān）全生产监督（dū）管理职责的部（bù）门（mén）依（yī）照（zhào）《中华（huá）人民共和国安全生产法》有关规定（dìng）追究法律（lǜ）责任（rèn）。
第三十一（yī）条　生产经营单位未对应急救援器材、设备和物资进行经常性维护、保养（yǎng），导致发生严（yán）重（chóng）生（shēng）产安全事故或者生产安（ān）全事故危害扩大（dà），或者在本单位发生生产安全事故后未立（lì）即采取相应的应（yīng）急救援措施，造成严重后果的，由（yóu）县（xiàn）级以（yǐ）上人民政府负有安（ān）全（quán）生产监督管理职责的（de）部门依照《中华人民共和（hé）国突发（fā）事（shì）件应对法》有关规定追究法律责任。
第（dì）三十二条（tiáo）　生产经营单位未将生产安全事故（gù）应急（jí）救援预案（àn）报送备案、未建立应急值班制（zhì）度或者配备应急值班人（rén）员的，由县级以上人民（mín）政府负有安全生产监督管理职责的（de）部门责令限期改正；逾期未改正的，处（chù）3万（wàn）元以上5万元以下（xià）的（de）罚款，对（duì）直（zhí）接（jiē）负责的（de）主管人员（yuán）和其他直接责任人员处（chù）1万元以上2万元以下的（de）罚款。
第三十（shí）三（sān）条（tiáo）　违反本条例规定，构（gòu）成（chéng）违（wéi）反治安（ān）管（guǎn）理行为的，由（yóu）公（gōng）安机关依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任（rèn）。
第五章 附（fù） 则
第三十四条　储存、使用（yòng）易燃易爆（bào）物品、危险化学品等危险物品的（de）科研机构、学（xué）校、医院等（děng）单（dān）位的安全事故（gù）应急工作（zuò），参照本条例有关规定执行。
第三十五条　本条例自2019年4月1日起（qǐ）施行。

转自（zì）：物业管理资讯（xùn）